Հետաքրքիր է

Եկամտահարկի պատմությունը ԱՄՆ-ում:

Եկամտահարկի պատմությունը ԱՄՆ-ում:

Ամեն տարի Միացյալ Նահանգներում մարդիկ կտրականապես մրցում են, որ իրենց հարկերը կատարեն մինչև ապրիլի կեսը: Թղթերը շեղելիս, ձևաթղթերը լրացնելիս և համարները հաշվարկելիս երբևէ դադարե՞լ եք զարմանալ, թե որտեղից և ինչպես է ծագել եկամտահարկի հայեցակարգը:

Անհատական ​​եկամտահարկի գաղափարը ժամանակակից գյուտ է, որի առաջին ՝ մշտական ​​եկամտահարկ ԱՄՆ հարկային օրենսդրությունը 1913-ի հոկտեմբերին է: Այնուամենայնիվ, հարկման ընդհանուր հայեցակարգը դարավոր գաղափար է, որը վաղուց ձևավորել է պատմությունը:

Հին ժամանակներ

Հարկերի առաջին, հայտնի, գրավոր գրառումը սկսվում է Հին Եգիպտոսից: Այն ժամանակ հարկերը ոչ թե փողի տեսքով էին տրվել, այլ որպես այնպիսի իրեր, ինչպիսիք էին հացահատիկը, անասունները կամ յուղերը: Հարկերը հին եգիպտական ​​կյանքի այնպիսի կարևոր մաս էին կազմում, որ մնացած հիերոգլիֆիկ պլանշետներից շատերը հարկերի մասին են:

Չնայած այդ պլանշետներից շատերը գրառումներ են այն մասին, թե որքան են վճարել մարդիկ, ոմանք նկարագրում են մարդկանց, ովքեր դժգոհում են իրենց բարձր հարկերից: Զարմանալի չէ, որ մարդիկ դժգոհեցին: Հարկերը հաճախ այնքան բարձր էին, որ գոնե մեկ հիերոգլիֆիկ պլանշետի վերապրողներից մեկի վրա հարկ վճարողներին պատկերվում էր պատժել գյուղացիներին այն բանի համար, որ նրանք ժամանակին չեն վճարել իրենց հարկերը:

Եգիպտացիները միակ հին ժողովուրդը չէին, որ ատում էին հարկահավաքներին: Հին շումերները ասացվածք ունեին. «Կարող ես տեր ունենալ, կարող ես թագավոր ունենալ, բայց վախենալու մարդը հարկահավաք է»:

Դիմադրություն հարկմանը

Գրեթե նույնքան հին է, որքան հարկերի պատմությունը, և հարկատուների ատելությունը `ընդդեմ անարդար հարկերի: Օրինակ ՝ երբ բրիտանական կղզիների Բոադիկեա թագուհին մ.թ. 60-ին որոշեց չհնազանդվել հռոմեացիներին, դա մեծ մասամբ այն պատճառով էր, որ իր ժողովրդի վրա դրված դաժան հարկային քաղաքականությունը:

Հռոմեացիները, փորձելով հնազանդվել Բոադիկեա թագուհուն, հրապարակայնորեն շեղել են թագուհուն և բռնաբարել նրա երկու դուստրերին: Հռոմեացիների մեծ զարմանքին ՝ Բոադիկեա թագուհին ոչ այլ ինչ էր, քան ենթակա էր այս բուժմանը: Նա պատասխանեց ՝ իր ժողովրդին առաջնորդելով համառ և արյունոտ ապստամբությամբ, ի վերջո սպանելով մոտ 70,000 հռոմեացիների:

Հարկերին դիմակայելու շատ ավելի քիչ աղմկոտ օրինակ է լեդի Գոդիվայի պատմությունը: Չնայած շատերը կարող են հիշել, որ առասպելում, 11-րդ դարի Լեդի Գոդիվան մերկ էր շրջում Քովենտրի քաղաքով, ամենայն հավանականությամբ չի հիշում, որ նա այդպես վարվեց ՝ բողոքելու իր ամուսնու համար կոպիտ հարկերից:

Թերևս ամենահայտնի պատմական դեպքը, որը վերաբերում է հարկերին դիմակայելուն, գաղութական Ամերիկայում Բոստոնի թեյի կուսակցությունն էր: 1773 թ.-ին մի խումբ գաղութարարներ, որոնք հագնվում էին որպես բնիկ ամերիկացիներ, նստեցին Անգլիայի երեք նավեր, որոնք փակվել էին Բոստոնի նավահանգստում: Այս գաղութարարները այնուհետև ժամեր շարունակ ջարդում էին նավերի բեռները, թեյով լցված փայտե կրծքավանդակներ, այնուհետև վնասված տուփերը նետում նավերի կողքին:

Ամերիկացի գաղութարարները ավելի քան մեկ տասնամյակ ավելի մեծ հարկեր էին վճարել Մեծ Բրիտանիայից այնպիսի օրենսդրությամբ, ինչպիսին էր 1765-ի Նամականիշի ակտը (որը ավելացնում էր հարկերը թերթերի, թույլտվությունների, խաղաթղթերի և իրավական փաստաթղթերի վրա) և 1767 թվականի Թաունսենդ ակտը (որը ավելացնում էր հարկերը թղթի վրա: , ներկ և թեյ): Գնդապետները թեյը նետեցին նավերի կողքին ՝ բողոքելու իրենց տեսածների համար որպես «հարկումը առանց ներկայացուցչության» շատ անարդար գործելակերպ:

Կարելի է պնդել, որ հարկումը մեկն էր այն գլխավոր անարդարություններից, որոնք ուղղակիորեն տանում էին Անկախության ամերիկյան պատերազմ: Այսպիսով, նորաստեղծ Միացյալ Նահանգների ղեկավարները պետք է շատ զգույշ լինեին, թե ինչպես և ինչով էին հարկերը: ԱՄՆ Գանձապետարանի նոր քարտուղար Ալեքսանդր Համիլտոնին անհրաժեշտ էր գումար հավաքել մի միջոց ՝ ամերիկյան հեղափոխության կողմից ստեղծված ազգային պարտքը իջեցնելու համար:

1791 թվականին Հեմիլթոնը, հավասարակշռելով դաշնային կառավարության անհրաժեշտությունը գումար հավաքելու և ամերիկյան ժողովրդի զգայունության մասին, որոշեց ստեղծել «մեղքի հարկ», որը հասարակության վրա դրված իրերի կարծիքով հարկը փոխնախագահ է: Հարկի համար ընտրված ապրանքը թորած ոգին էր: Դժբախտաբար, հարկը անիրավ համարվեց սահմանների կողմից, ովքեր ավելի շատ ալկոհոլ են թորում, հատկապես վիսկի, քան իրենց արևելյան գործընկերները: Սահմանի երկայնքով մեկուսացված բողոքի ցույցերը, ի վերջո, հանգեցրին զինված ապստամբության, որը հայտնի է որպես Վիսկիի ապստամբություն:

Եկամուտ պատերազմի համար

Ալեքսանդր Հեմիլթոնը պատմության մեջ առաջին մարդը չէր, ով ուներ պատերազմի համար վճարելու գումար վաստակելու երկընտրանք: Պատերազմի ժամանակ զորքերի և պարագաների վճարման համար Կառավարության անհրաժեշտությունը մեծ պատճառ էր հանդիսացել հին եգիպտացիների, հռոմեացիների, միջնադարյան թագավորների և ամբողջ աշխարհի կառավարությունների համար `հարկերը ավելացնելու կամ նորերը ստեղծելու համար: Չնայած այս կառավարությունները հաճախ ստեղծագործում էին իրենց նոր հարկերի մեջ, եկամտահարկի հայեցակարգը ստիպված էր սպասել ժամանակակից դարաշրջանին:

Եկամտահարկը (ֆիզիկական անձանցից պահանջելով վճարել իրենց եկամտի մի տոկոսը կառավարությանը, հաճախ `ավարտական ​​մասշտաբով) պահանջում էր ծայրաստիճան մանրամասն գրառումներ պահելու ունակություն: Պատմության մեծ մասում անհատական ​​գրառումների պահպանումը կլիներ նյութատեխնիկական անհնարինություն: Այսպիսով, եկամտահարկի իրականացում չի գտնվել մինչև 1799 թվականը Մեծ Բրիտանիայում: Նոր հարկը, որը դիտարկվում էր որպես ժամանակավոր, անհրաժեշտ էր, որպեսզի բրիտանացիները գումար հավաքեն ՝ Նապոլեոնի ղեկավարած ֆրանսիական ուժերի դեմ պայքարելու համար:

ԱՄՆ կառավարությունը նման երկընտրանքի առջև կանգնեց 1812-ի պատերազմի ժամանակ: Ամերիկյան կառավարությունը, հիմնվելով բրիտանական մոդելի վրա, մտածում էր պատերազմի համար գումար հավաքել եկամտահարկի միջոցով: Այնուամենայնիվ, պատերազմն ավարտվեց մինչև եկամտահարկի պաշտոնապես ընդունումը:

Ամերիկյան քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ վերածված եկամտահարկի ստեղծման գաղափարը: Կրկին համարելով պատերազմի համար գումար հավաքելու ժամանակավոր հարկ, Կոնգրեսը ընդունեց 1861 թվականի եկամուտների մասին օրենքը, որը սահմանում էր եկամտահարկ: Այնուամենայնիվ, եկամտային հարկի մասին օրենքի մանրամասների հետ կապված այնքան շատ խնդիրներ են առաջացել, որ եկամտահարկերը չեն հավաքագրվել, քանի դեռ օրենքը չի փոփոխվել հաջորդ տարի ՝ 1862 թվականի հարկային ակտում:

Ի լրումն փետուրների, բալուրների, բիլիարդի սեղանների և կաշվի հարկեր ավելացնելուց ՝ 1862-ի Հարկային ակտը սահմանում էր, որ եկամտահարկը պահանջում է, որ մինչև 10,000 ԱՄՆ դոլարի եկամուտ ստացողները կառավարությանը վճարեն իրենց եկամտի երեք տոկոսը, մինչդեռ նրանք, ովքեր կազմել են ավելի քան 10,000 դոլար: վճարեք հինգ տոկոս: Հատկանշական էր նաև $ 600 ստանդարտ նվազեցման ներառումը: Եկամտային հարկի մասին օրենքը մի քանի անգամ փոփոխվել է հաջորդ մի քանի տարիների ընթացքում և, ի վերջո, ամբողջովին վերացվել է 1872 թ.

Մշտական ​​եկամտահարկի սկիզբը

1890-ականներին ԱՄՆ դաշնային կառավարությունը սկսեց վերանայել հարկման ընդհանուր ծրագիրը: Պատմականորեն, նրա եկամուտների մեծ մասը բաժին է ընկել ներմուծված և արտահանվող ապրանքների հարկմանը, ինչպես նաև հատուկ ապրանքների վաճառքի հարկերին:

Հասկանալով, որ այդ հարկերը ավելի ու ավելի շատ կրում էին բնակչության միայն ընտրյալ մասի վրա, հիմնականում `ավելի քիչ հարուստ, ԱՄՆ-ի դաշնային կառավարությունը սկսեց հարկերի բեռը բաշխելու ավելի արդար ճանապարհ:

Մտածելով, որ Միացյալ Նահանգների բոլոր քաղաքացիների վրա դրված եկամտային հարկի աստիճանական աստիճանը հարկեր հավաքելու արդար միջոց կլիներ, դաշնային կառավարությունը փորձեց 1894 թվականին սահմանել երկրի ողջ եկամտահարկ: Սակայն, քանի որ այդ ժամանակ բոլոր դաշնային հարկերն ունեին: հիմնվելով պետության բնակչության վրա, եկամտային հարկի մասին օրենքը ԱՄՆ Գերագույն դատարանի կողմից գտվեց հակասահմանադրական 1895 թվականին:

Մշտական ​​եկամտահարկ ստեղծելու համար անհրաժեշտ է փոխել Միացյալ Նահանգների Սահմանադրությունը: 1913-ին վավերացվեց Սահմանադրության 16-րդ փոփոխությունը: Այս փոփոխությունը վերացրեց պետության բնակչության վրա դաշնային հարկեր հիմնելու անհրաժեշտությունը ՝ նշելով. «Կոնգրեսը իրավունք ունի հարկեր սահմանել և հավաքել եկամուտների վրա, ստացված ցանկացած աղբյուրից ՝ առանց մի քանի պետությունների միջև բաժանման և առանց հաշվի առնելու որևէ մարդահամար կամ հաշվառում: »»

1913 թվականի հոկտեմբերին, նույն թվականին վավերացվեց 16-րդ փոփոխությունը, դաշնային կառավարությունն ընդունեց եկամտահարկի առաջին մշտական ​​օրենքը: Նաև 1913-ին ստեղծվեց առաջին Ձև 1040-ը: Այսօր IRS- ն հավաքում է ավելի քան 1,2 միլիարդ դոլար հարկեր և տարեկան կազմում է ավելի քան 133 միլիոն եկամուտ: